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现在是学术界观察人口内涵发展模式的时候了。
时间:2019-03-25 00:20:35 来源:金华资讯网 作者:匿名



近年来,人们越来越关注上海作为特大城市的人口增长和城市规划与发展。就上海人口与城市发展的协调关系而言,有必要更加关注城市人口素质的提高和人口结构的优化。

从国家整体背景来看,随着“一带一路”和长江经济带的发展,中西部地区农村劳动力的基本吸纳和制造业的转移,可以预见,中国中西部地区将以更快的城市化速度吸纳人口,使中国的城市化和人口迁移动态具有一些新的特征。例如,东部地区特大城市的城市化将继续增长,但速度可能会放缓,东部地区特大城市的人口集中率也将相应下降。这反映在近年来东部沿海地区流动人口的放缓甚至负增长。

上海正在经历快速老龄化,大量移民对城市老龄化具有替代性迁移效应。这一角色对上海的经济发展普遍有利。然而,不言而喻,城市人口的结构压力是巨大的。诸如城市发展老龄化压力和社会保险基金平衡压力等诸多问题将日益明显。在劳动年龄人口比例下降(以及劳动力总量下降)和人口老龄化的背景下实现全球城市经济目标,需要大幅提高劳动生产率,加快产业结构和就业结构,进一步改善了人口的质量。要求。因此,城市人口素质和人口结构优化已成为上海作为特大城市,建设一个显着的全球城市所面临的更加重要,更全面,更复杂的发展和治理挑战。

人口结构和质量的提高不仅是改善城市发展的工具,也是城市发展质量的重要组成部分。人力资本的提高,健康教育的促进,人才的动态建设,人才的作用等,作为优化人口结构,提高素质的手段,不仅是城市发展的经济事务,而且也是城市本身的社会福利。发展和社会进步。从这个意义上说,要建立一个引人入胜的卓越世界,我们需要突破全球城市控制资本的传统观念,充分关注社会进步,重视人类发展。城市发展应适应人口结构和质量的变化,提供老龄化,对儿童友好的公共服务,合理配置公共服务资源,更好地满足不同人群的需求,提高城市居民的福利。通过关注人口变化,关注人口多样性,关注社会群体的多样性,鼓励参与,有利于以居民为核心,改善福利进程和城市治理。?

目前,由于人口结构的变化,中国正处于人口红利减少的时期。上海通过改善人口素质和结构,以及对经济和社会模式的实际探索,改善了人口与发展的关系。经验和灵感。这符合上海的第一个发展要求,上海应该能够率先建立一个优化人口质量结构的内涵发展模式。

客观地说,目前城市人口素质与结构状况和建设全球城市的要求之间仍存在一定差距。作为一个全球性的城市,上海的国际移民和国际人才是不够的。同时,人口空间结构与城市经营也存在不匹配,人口空间分布压力与公共服务均等化,人口空间分布以及城市运行效率压力表现出来。 ,以及职业和住宅分离的不平衡。由人口结构变化引起的各种社会问题和社会利益的划分使城市治理更加复杂。

在这方面,未来,上海城市发展应重视人口,结构和质量关系的讨论,更加注重人口素质和结构的改善。事实上,人口结构问题通常主要是人口素质问题。缓解人口结构压力的根本对策是提高人口素质,提高劳动生产率。

简而言之,人口质量和结构改进优化是针对上海常住人口的教育,健康促进和人才迁移政策等综合性问题的管理和发展战略。它们包括更全面的公共政策和居民发展,涉及人口和城市。发展更丰富,更密切的互动。此外,人口素质和结构改善优化是提升上海城市卓越性和竞争力的重要组成部分,应构成上海未来人口和城市发展的主要发展战略。

(作者是复旦大学社会发展与公共政策学院教授)

(本文仅代表作者的个人观点。栏目编辑:王震,电子邮箱:shhgcsxh

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